Chaos namiesto pomoci: Nový stavebný zákon zatiaľ len predražil a skomplikoval výstavbu
Viac ako rok po zmenách v stavebnom zákone, ktoré mali urýchliť výstavbu a zjednodušiť byrokraciu, sa ukazuje, že realita je veľmi odlišná. Slováci, známi svojou kreativitou v ohýbaní pravidiel, naďalej stavajú čierne stavby, ako sú garáže či bazény, pričom zložitosti, ktoré nový zákon priniesol, len prehlbujú existujúce problémy.
Aj keď cieľom zmien bolo modernizovať proces výstavby a znížiť byrokraciu, prax ukazuje, že mnohé ustanovenia ostali nedoriešené. Developerské spoločnosti sa sťažujú na chaotické podmienky, ktoré ich odrádzajú od investícií do nových bytov. Novela stavebného zákona mala priniesť zjednodušenie, avšak namiesto toho vyrušila procesy a priniesla ďalšie obmedzenia.
Zmeny a ich následky
Nový zákon mal priniesť zjednodušený systém povolení, pričom zapracované zmeny v nárokoch na drobné stavby mali zvýšiť dostupnosť a znížiť potrebu byrokracie. Sľubné legistlatívne úpravy však mnohí odvetvili s nedôverou, keďže procesy na získanie povolenia aj naďalej zahŕňajú množstvo administratívnych krokov.
Stavebné povolenia ostávajú v rukách obcí, avšak ich spracovanie do väčších obvodov nezaručuje odbornosť potrebnú na efektívne schvaľovanie projektov. Podľa odborníkov nedostatok kvalifikovaných úradníkov v stavebných úradoch prispieva k pomalému postupu, čo vedie k zbytočným odkladom a nákladom.
Nedostatky v byrokracii a nový systém pokút
Pri zmene zákona, zodpovednosť za predpoklady prestúpila na odborníkov. Pokiaľ došlo k chybám vo vyhotovení projektov, sankcie sa uvalujú priamo na odborníka, ktorý pochybil. Napríklad, ak projektant zle nakreslí plán, je zodpovedný za vzniknuté problémy. Aj keď sa zdalo, že zmeny prinesú viac efektivity, skutočnosť je, že vyžaduje sa podstatne viac detailov už v raných fázach schvaľovania, čo proces predražuje.
Aký je teda výsledok?
Pavol Fürst, manažér prípravy stavieb vo firme JTRE, upozorňuje na skutočnosť, že zmeny, ktoré mali urýchliť procesy, vyústili do nestability. Pomocou nového systému sa zatiaľ nezviedli na zjednodušenie projektov, ale skôr na vytvorenie zložitých prekážok. Očakávania v tejto oblasti sa neplnia, ale skôr stagnujú, pričom potrebná legislatíva zabudla na základné procesy požadované procedúrami EIA.
Podľa vyjadrenia architektov a developerov je dôležité, aby bol zákon efektívny a prispel k zjednodušeniu výstavby. Zatiaľ sa zdá, že zmeny jedine prehlbujú byrokratické chaos a nespokojnosť, z čoho prínosy pre výstavbu vyzerajú ako vzdialená realita.
Budúcnosť stavebného zákona
Aby sa situácia na trhu s bývaním zlepšila a vysnívané projekty sa mohli realizovať bez prekážok, je potrebné slúbiť ďalšie úpravy a analizovať úspešnosť existujúcich regulácií. Je zrejmé, že situácie sa výrazne nezmenia, ak sa nezavedú účinné opatrenia na zlepšenie byrokratických procesov, ktoré sú kľúčové pre zrealizovanie nových developerských projektov.
Ak majú štátne inštitúcie záujem o urýchlenie procesu budov, nutná je spolupráca medzi developermi a úradníkmi, čo vyžaduje vzájomné uznanie a transparentnosť. Chaos namiesto pomoci len podčiarkuje nevyhnutnosť prijatia rozumných a efektívnych politík v oblasti výstavby.
