Poslanci rokujú o novom Občianskom zákonníku, termín účinnosti je sporný
Poslanci Národnej rady SR pokračujú v schôdzi, na ktorej majú na stole významnú normu – nový Občiansky zákonník. Ten sa dotkne každého občana. V relácii Téma o ňom diskutovali poslankyňa parlamentu Zuzana Števulová (Progresívne Slovensko) a poslanec za Hlas-SD a predseda ústavnoprávneho výboru Miroslav Čellár.
Nový Občiansky zákonník má od júla budúceho roka zmeniť pravidlá dedenia, nakladania s majetkom manželov aj uzatvárania zmlúv. Čellár považuje súčasný termín účinnosti za zvládnuteľný, pripúšťa však jeho posunutie. Števulová žiada, aby zákonník začal platiť až od januára 2028. Pol roka na prípravu verejnosti je podľa nej neprimerane krátky čas.
Návrh zároveň presúva viaceré inštitúty z obchodného práva do Občianskeho zákonníka. Doterajší nejednotný systém, v ktorom sa niektoré zmluvné náležitosti alebo premlčacie lehoty riadili rozdielnymi pravidlami, sa má zjednotiť.
Silnejšia má byť aj autonómia zmluvných strán. Ak zmluva nebude spĺňať všetky formálne náležitosti, väčšiu váhu má dostať skutočná vôľa účastníkov a účel dohody. Formálna chyba tak nemusí automaticky spôsobiť neplatnosť zmluvy.
Dedenie a majetok manželov
Výraznou zmenou má byť zníženie povinného dedičského podielu dospelých detí z polovice na desať percent. Čellár tvrdí, že úprava vychádza zo skúseností zo Slovenska aj zo zahraničia.
Števulová upozornila, že znižovanie povinných podielov sa nemá týkať iba plnoletých, ale aj maloletých dedičov. Dôvodom má byť zavedenie dedičskej zmluvy, ktorá bude mať prednosť pred závetom aj pred dedením podľa zákona.
Zmení sa aj majetkové usporiadanie manželov. Súčasné bezpodielové spoluvlastníctvo manželov má nahradiť spoločné imanie manželov. Podľa poslankyne PS bude zákon jednoznačnejšie upravovať aj spoločné dlhy.
„Pokiaľ sa manželia rozhodnú počas manželského vzťahu napríklad obmedziť alebo zúžiť spoločné imanie, tak sa to bude po novom zapisovať do centrálneho notárskeho registra,“ vysvetlila.
Spor o rodinné právo
Števulová však kritizuje, že súčasťou rekodifikácie napokon nebude rodinné právo. Vyňatie tejto oblasti označila za premrhanú príležitosť.
„Vypadla celá oblasť týkajúca sa rodinného práva, čiže jedna z najdôležitejších vecí určujúcich súkromný život každého z nás sa v podstate nebude novelizovať,“ povedala. Podľa nej sa tým nevyrieši ani legislatívny deficit v právnom postavení párov rovnakého pohlavia.
Opozícia zároveň ministrovi spravodlivosti vyčíta, že chce zákonník presadiť bez dostatočnej informačnej kampane a príliš rýchlo. Števulová očakáva, že ľudia by mali dostať praktické vysvetlenia napríklad priamo na matrikách.
Čellár súhlasil, že štát musí zmeny verejnosti vysvetliť. „Určite je potrebné, aby bola informačná kampaň, keďže sa to týka všetkých ľudí,“ uviedol.
Peniaze na kampaň by podľa neho mohli byť vyčlenené v pripravovanom štátnom rozpočte. „Tie zmeny sú významné, ale nie zase také prevratné, že by ich ľudia nevedeli pochopiť,“ povedal Čellár.
Obavy zo zneužívania seniorov
Števulová považuje za rizikový nový princíp, podľa ktorého sa od človeka očakáva väčšia opatrnosť v právnych vzťahoch.
„Predpokladá sa, že človek je opatrný v právnych vzťahoch, že právo patrí opatrnému. Ale my vieme, že u nás je právna zdatnosť mnohých ľudí naozaj veľmi nízka,“ upozornila.
Ako príklad uviedla seniorov, ktorí sa napriek opakovaným varovaniam stávajú obeťami podvodníkov. Zákonník zároveň prináša nové typy takzvaných odvážnych zmlúv vrátane zaopatrovacej zmluvy. Pri nej môže človek previesť časť majetku výmenou za budúce zaopatrovanie.
„Je to inštitút, ktorý sa môže ľahko zneužiť. Ja nevravím, že je to zlý inštitút, ale je to inštitút, na ktorý treba ľudí pripraviť,“ povedala.
Ochrana nájomníkov
Števulová tiež tvrdí, že SNS chce na poslednú chvíľu zrušiť ochranu zraniteľných nájomníkov. Do rokovania zasiahol deväťbodový pozmeňujúci návrh poslanca SNS Karola Farkašovského, ktorý bol podľa Čellára predložený až večer.
Števulová postup SNS ostro kritizovala. Prekvapilo ju najmä to, že SNS nepredstavila svoje požiadavky počas rokovania ústavnoprávneho výboru, na ktorom sa o zákonníku podrobne diskutovalo. Návrh sa podľa nej objavil až následne bez širšej odbornej diskusie.
Poslankyňa vysvetlila, že pôvodná úprava mala chrániť napríklad osamelé matky starajúce sa o dieťa so zdravotným znevýhodnením či seniorov starších ako 70 rokov. Prenajímateľ mal pri ukončení ich nájmu informovať obec, aby mohla pomôcť s hľadaním náhradného bývania.
SNS sa podľa jej interpretácie pozmeňujúcim návrhom snaží tieto garancie odstrániť. „SNS sa zrazu, bez akéhokoľvek vysvetlenia rozhodla, že všetku túto ochranu týmto ľuďom zruší. A ja sa pýtam, prečo? Doteraz to nikto nevysvetlil,“ vyhlásila.
„Keď pán minister spravodlivosti povie, že je v poriadku vyhodiť matku s dieťaťom na ulicu, to je v poriadku? To neprekročí vašu červenú čiaru?“ pýtala sa na záver Števulová Čellára.
